1987年，中国福利彩票在陕西上市发行，时至今日，已走过37载春秋。在陕西省委、省政府关心关爱，中福彩中心、陕西省民政厅正确领导及省财政厅监管支持下，陕西省福利彩票发行中心坚持福利彩票的政治性、人民性、公益性，忠实履行“民政为民、民政爱民”工作理念，高擎“扶老、助残、救孤、济困”公益大旗，积极履行社会责任，造福广大困难群体，助推全省社会公益慈善事业高质量发展再上新台阶。在第十五次全国民政会议上，陕西省福利彩票发行中心被授予“全国民政系统先进集体”荣誉称号。
买福彩、做公益，已成为公众喜闻乐见的一种文化娱乐方式，是引领社会各界奉献爱心、传播公益、弘扬慈善的平台和载体。自发行以来至2024年10月31日，陕西省累计销售福利彩票1155.87亿元，为国家筹集公益金348.38亿元，资助社会福利和社会公益项目数万个，惠及数百万社会困难群体；仅“十四五”以来，全省累计销售福利彩票258.87亿元，筹集公益金79.90亿元，对在发展中保障和改善民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生项目建设发挥了积极作用。
福彩公益金分中央集中彩票公益金和地方留成两部分。陕西地方留成部分主要用于支持老年人公益事业、城乡社区建设、儿童公益事业、残疾人公益事业、城乡医疗救助、社会服务项目、助力脱贫攻坚、临时性公益活动等。福彩公益金的投入，让广大人民群众切身感受到了党和政府的温暖，解决了广大人民群众相当一部分急难愁盼问题。
公益福彩 惠泽万千社会困难群体
手捧大学录取通知书，心里却盘算着会不会加重家里的负担，渭南市大荔县的笑笑一度很苦恼。
笑笑的家里靠种地为生，上大学的学费和生活费，对家里而言是一笔不小的开支。就在她和家人为学费发愁的时候，老师通知她，陕西省2024年“公益福彩·资助困难家庭大学新生”活动开始了。
8月26日，中国福利彩票发行管理中心、陕西省民政厅和省福彩中心联合组织开展“公益福彩·福暖四季”陕西福彩公益媒体行活动，并在渭南市儿童福利院举行了启动仪式，组织开展2000万元福彩公益金助学发放活动，笑笑等30名受助学子代表参加福彩助学金发放仪式。
“中国福彩的资助如及时雨般缓解了我们的经济压力，让我们全家松了一口气。这份资助，不仅仅是金钱上的帮助，更是精神上的巨大鼓励，让我们深深感受到了社会的温暖和关爱，让我更加坚定了克服困难、努力学习、回报社会的决心。”笑笑在发放仪式上说。
今年，陕西省民政厅继续使用2000万元福彩公益金，资助4000名家庭困难的大学新生入学每人5000元。和往年相比，今年资助对象优先考虑各县（区）遭遇洪涝灾害及突发事件导致基本生活困难家庭大学新生，聚焦困难群众急难愁盼问题，做好兜底解忧工作。
全省还有很多像笑笑这样的困难家庭大学新生，在福彩公益金的资助下步入大学校园，开启人生全新的征程。
据统计，自2001年以来，陕西省累计使用省本级福彩公益金26170万元，资助困难家庭大学新生55168名，帮助他们解决入学难题，这项社会公益活动成为陕西的响亮名片，于2022年荣获第三届“三秦慈善奖”表彰。
福彩公益金助学是陕西省民政部门和财政部门持续开展时间最长的一项社会公益活动，也是陕西省乃至全国持续时间最长的福彩公益金专项资助的助困项目，对脱贫攻坚和乡村振兴发挥了助推作用。正是每一位购彩者的支持与付出，让福彩公益金助学活动将购彩者爱心的小溪汇聚成公益的奔流，冲破困难家庭的难关，冲走寒门学子心中阴霾，为最困难家庭在最需要的时候雪中送炭、排忧解难。
“一想到我马上就能站起来自己行走，再难也要咬牙坚持下来！”家住渭南市合阳县的杨桂仙在康复锻炼时说道。通过定制的站立床、双上肢肌力、双手抓握等康复训练方案，她逐步进行行走器穿戴训练。来自华阴市的杨花玲也正咬紧牙关，在站立床旁进行强化训练。她们两个的共同愿望就是再苦再累再难，都要站立起来，身处困境的她们，在陕西福彩公益金的帮助下，就要自立起来了。
五年来，陕西省累计使用福彩公益金3386万元，连续实施“民康计划”“福康工程”等项目，为10个设区市13754名贫困残疾人配置假肢、矫形器、轮椅、助听器、座便椅、护理床等康复辅具14092件。这些助残公益项目，只是陕西福彩公益使用的缩影。
“十三五”以来，省民政厅累计使用省本级福彩公益金750万元，资助全省贫困家庭妇女7500名；2017年至2020年，使用省本级福彩公益金600万元，资助全省留守儿童及困境儿童5000名，用实际行动惠民生、解民忧、暖民心。
在助力脱贫攻坚、服务乡村振兴战略进程中，福彩一直在行动。自2012年以来，省福彩中心累计投入扶贫资金587.84万元，为洛南县八一村修桥铺路、发展特色产业，助力精准扶贫及乡村振兴。
“公益是福彩的灵魂，是福彩一直得到社会各界关心支持的重要基石。”省福彩中心主任张娟介绍。同时，福彩事业不应只是单纯地通过发行彩票筹集公益金，服务社会公益和慈善事业这样的大公益，也应该是贴近百姓、服务群众的微公益——福彩公益驿站应时而生。
公益驿站 开启为民服务新篇章
初秋的清晨，渭南市朝阳公园的公益驿站已经热闹起来，赶早来理发的老人登记身份信息后，坐在户外歇息。
这是陕西省福彩中心首批建设的便民试点户外型驿站之一，内设公益服务、报刊阅读、福彩销售等区域，配备老花镜、雨伞、体脂仪、血压仪、手机充电器等20种便民设施。在此基础上，2023年起，渭南市福彩中心又在驿站推出为老年人免费理发、量血压服务，受到周边老年人好评。
“还是这里理发好！”今年91岁的刘巧侠老人在家人陪伴下专程到公益驿站理发，她说，“以前去理发店，价格贵，服务还一般。自从知道驿站的支持资金来自福彩公益金，自己就认定了这里。”刘巧侠讲述，看到工作人员穿的红马甲上有刮刮乐的标识，想到自己也曾买过刮刮乐，“我也为公益作过贡献呢！”一聊起这些，刘巧侠笑着说，年龄大了，有幸体验爱心服务，真的很开心。
为充分体现福利彩票服务社会公益理念，2018年，陕西省福彩中心率先在全国创新提出建设“公益驿站”，突出践行公益、传播公益、号召公益主题，开启全省福利彩票代销网点转型升级。公益驿站依托现有福彩销售场所，发展出户外型、大厅型和站点型三种建设类型，提供便民服务、公益活动、公益宣传、彩票销售及积分兑换等五项主要功能，逐步把福彩的形象从卖彩票向做公益转变。
省福彩中心成立全省公益驿站建设领导小组，组建专门管理团队，构建起省、市、区县及站点四级协同推进机制，全面统筹公益驿站建设、发展和运营工作；每年在渠道建设预算方面给予公益驿站建设大力倾斜，2018年至今累计投入近2000万元。今年，陕西省进一步加强公益驿站建设，在966个驿站基础上再建300个，形成辐射带动作用。
公益驿站是陕西首创，公益驿站建设被列入《“十四五”民政事业发展规划》，并在全国得到推广，建设数量超过1.5万家。同时，陕西省民政厅也把这项工作作为福利彩票转型发展、二次创业的重要课题，2019年至2020年纳入全省脱贫攻坚兜底保障行动方案，2022年纳入全省民政系统稳经济、保民生、兜底线20条措施，这两年又体现在全省民政重点难点工作上，为做好公益驿站工作提供了强大的政策保障和全方位支持。
今年，陕西省承接了民政部中央彩票集中公益金建设公益驿站的重任，先后在全省选拔16个福彩综合体验中心作为首批建设试点；经过深入调研座谈，草拟了中国福利彩票公益驿站《建设方案》《标志设计方案》《规范化建设手册》，按照CIS系统设计标准进行建设，并配备专职人员从事日常服务和管理，从而打造高水平旗舰驿站示范窗口。
“福彩中心这次搞的便民服务真不错！我咨询的老年人特别需要、特别关心的医疗问题，在这都能得到解答。这对我们的健康很有帮助，希望能多举办此类活动！”在西安市未央路体验中心公益驿站，接受义诊的老大爷开心地说。
这是全省16个首批试点公益驿站之一，被建为国标级公益驿站。9月14日，该站组织“牵手公益、福润民生”情暖中秋公益活动，整合民政、福彩、社区和志愿者力量，为老年人及居民提供义诊和理发服务，获得广泛好评。
近年来，除了依托公益驿站业主志愿服务队，引入社工和社会组织开展公益志愿者活动，提供民政惠民政策和福彩公益金宣传，陕西福彩公益驿站还通过“福彩+”的方式，将公益和温暖送到群众身边。
位于西安市雁塔区南飞鸿广场一楼的“福彩+婚登”主题公益驿站，巧妙融合婚姻主题，为市民带来新体验。踏入店内，销售员汉唐风服装和温馨浪漫的婚姻元素映入眼帘，吊顶悬挂的古风壁画、背景墙上精致的心形装饰、“喜相逢”的巨幅彩票宣传画，让顾客心中涌起甜蜜的感觉。
“这里紧挨着雁塔区婚姻登记处，领完证的新人都喜欢来这里打卡拍照、买张彩票做纪念。”该驿站今年7月开业，是西安市首家融合福彩与婚姻主题的特色福彩销售站点，精心设计的彩票销售区、“彩票+婚登”主题打卡区、便民服务区及直播区等区域，为新人留下独特的记忆。
“送你们一份幸运，今天是喜上加喜。”在半小时里，3对刚刚领到结婚证的新人来到驿站感受公益。
除了“福彩+婚登”主题公益驿站，陕西省还通过拓展公益驿站服务场景，拓宽服务群体，创新服务内容，不断扩大福彩“朋友圈”，努力实现让公益无处不在。目前，全省正在进行的公益驿站与社会救助融合发展试点工作，便是与民政业务融合的典范。通过在公益驿站加挂“两牌一筒”，即站外“社会救助咨询点”铭牌和站内“救助政策咨询二维码”，以及收集群众救助需求信息的邮筒，从而为临时遇困人员、流浪乞讨人员、走失老人和儿童等提供基本生活保障，助力打通社会救助“最后一公里”。同时，各级福彩机构加强与医疗健康及文化旅游融合，经常性组织公益驿站义诊活动，依托旅游景区、网红街区、城市广场和文化小镇开展公益驿站建设，引入社工和社会组织开展公益志愿者活动，也都很好提升了公益驿站服务能力。
公益驿站建设为福彩事业高质量发展提出了新的要求、注入了新的内涵，也将带动“公益、责任、阳光”福彩品牌建设开创新局面。
创新发展 推动福彩事业高质量发展
近年来，陕西福彩坚持创新发展，着力打造陕西福彩APP+微信公众号+社会化渠道管理平台的新技术应用链条，推动技术创新应用，持续宣贯责任彩票理念，感召更多人投入到社会公益和慈善事业的行列中来。
在福利彩票由高速增长转向高质量发展的过程中，尤其需要通过改革创新增强事业发展能力，陕西省积极推动全省福彩体制机制改革，充分释放干事创业潜能，提升资源配置能力，持续向改革要销量、要效益、要发展。
2018年2月，经省民政厅批准成立陕西省福利彩票销售服务有限责任公司，实行财务独立核算，自主运营，自负盈亏，以公司化运营为抓手，推动销售服务市场化。省销售公司成立后，业务主要集中在即开票配送和代销、营销活动策划实施、刮刮乐示范店和网点建设管理等。公司化运营在调动站点积极性、加快渠道拓展、提升服务质量、加强营销宣传方面均有显著成效。
2023年，省民政厅提出福彩事企分开、公司化改革，在各市建立分公司，推行市场专管员制度，不断提升基层机构和市场专管员队伍专业能力，畅通彩票机构向一线市场强化管理、提供服务、传递资源、赋能赋权“最后一公里”。今年，进一步完善优化各级福彩机构运营管理机制，更好发挥省市机构指导管理作用，并赋予销售公司更大自主权，激发市场内生动力和创新活力。根据中福彩中心要求，陕西进一步优化调整即开票仓储物流模式，自建即开票仓储分拣中心，组建专业分拣团队，成立省级即开票运营中心，打通了从订票到配送各个环节，实现服务销售“零距离”，极大提升了全省即开票物流配送效能。同时，省福彩中心立足省市协同，统筹彩票产品、渠道、营销、宣传等工作融合发展，集中资源力量向营销和管理倾斜，让省市一盘棋成为福彩高质量发展新内涵。
规范管理 确保福彩事业健康规范发展
今年是福彩系统狠抓规范管理、提升安全发展质效的攻坚之年，陕西福彩以制度建设为保障，以规范运作为基础，把责任福彩、阳光福彩和安全福彩夯实到位。
近年来，省福彩中心不断强化对福利彩票重大事项的集体决策、责任落实和监督问责，建立适应新时期彩票事业监管要求的内控体系，形成包括预决算管理、收支管理、采购管理、资产管理等七大项，以及预决算编制审批、“三公”经费审批等41个小项在内的内控框架，实现了对福彩工作的全程监控、全程留痕和动态管理。
去年到今年，结合全省“平安陕西”建设和民政服务机构安全隐患大排查活动，先后组织三次全省福彩大排查大调研活动，采取“四不两直”工作法，分10路下沉基层，围绕安全生产、规范运作、站点管理等找问题、查隐患，将可能影响福彩安全运行的问题消灭在萌芽。
今年第十五次全国民政会议期间，陕西省福利彩票发行中心被授予“全国民政系统先进集体”荣誉称号。这一表彰，是肯定，是勉励，更是鞭策。站在新的历史起点，陕西福彩将始终秉承“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，始终坚守国家公益彩票的初心使命，当好社会福利事业的忠实践行者、社会公益事业的重要推动者，把公益注入血脉，将公益谱成温暖民心的旋律，转化成福利彩票高质量发展的持续助推力，更凝聚成为广大人民群众支持福彩事业的强大向心力。
下一步，陕西省福彩中心将继续坚守初心使命，坚持公益宗旨，秉承大爱情怀，不断改革创新，认真履行新时代新征程职责使命，扎实推进陕西福彩工作健康高质量发展，坚持在发展中为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出更大贡献。
